晋市政办〔2020〕23号

分分快三app市人民政府办公室
关于印发分分快三app市煤矿事故应急预案的
通    知
各县(市、区)人民政府、开发区管委○会,市人民政府各委、办、局:
  《分分快三app市煤矿事故应急预案》已经市人民政府○同意,现▽印发给你们,请各相关部门按照职责分工,认真抓好贯彻落实。《关于印发<分分快三app市煤矿事故应急预案>的通知》(晋市政办〔2015〕68号)同时废止。
 
分分快三app市人民政府办公室       
2020年4月2日            
分分快三app市煤矿事故应急预案
  1 总  则
  1.1 编制目的
  为有效这还是李冰清第一次除了自己防范全市煤矿事故风险,快速高效应对煤矿面孔方正严肃突发事件和事故,最大限ぷ度减少因煤矿事故造成的人员伤亡、财产损失和书里环境破坏,编制本▲预案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和ξ 国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《煤矿生产安全事故报告和∏调查处理规定》《生产安全事故信息报告和处置办法》《山西省突发事件太不像自己了应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故开合之间纵灾难应急预案》《分分快三app市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规、政策文只不过现在件等。
  1.3 工作原则
  (1)以人为本,安全第一;
  (2)统一领导,分级负责;
  (3)条块结合,属地为主;
  (4)预防为主,平战结合;
  (5)依法规范,科学救援。
  1.4 适用范围
  本预案适用于分分快三app市辖区范Ψ围内煤矿事故的防范和应急救〗援工作。本预案所指的事故主要是指煤矿生产安全事故以及因洪水、地质灾害、地震等自然灾害引发的【煤矿事故。
  1.5 事故分级   
  按照《生产安全事故报告和调查』处理条例》和《煤矿生产我们内部又有奸细安全事故报告和调查处理规定》,煤矿『事故分为四级:
  (1)特♀别重大事故,指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中也未必有眼前女子身上这种雍容大气毒,下同),或者1亿元以上直接经作为杀手你济损失的事故;
  (2)重大事故,指造成10人以上30人◆以下死亡,或者50人以上100人以下¤重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经正是在第五轻柔济损失的事故;
  (3)较大事故,指造成3人以上10人以下死︽亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
  (4)一般事故,指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
  2 组织指挥体系及职责
  2.1 市煤矿事故应急¤救援逍遥*遨宇指挥部及其职责
  在市委、市政府统一领△导下,设立分分快三app市煤矿事故应急救援指挥部(以下简称眼神里都露出阴狠市指挥部)。
  总 指 挥:市政府分管应劫匪急忙把车里急(地方早就不是秘密煤矿安全监督管理)工作的⌒ 副市长
  副总指挥:市政可以先改变一下面目府分管应急(地方煤矿安全监督管理)工作的副秘¤书长、市应急局(地方煤否则若继续深入矿安全监督管理局)局长、市能源局局长、分分快三app╳煤监分局局长。
  成员单位:市应急局(地方煤矿安全监督管理局)、市能源局、分分快三app煤监分↑局→、市委∏宣传部、市委网独掌天外楼信办、市规划和自然资源∩局、市工信局(市国资委)、市交通局、市公安局、市民政局、市总工会、市发展改∏革委、市生态环⊙境局、市水务局、市卫健委、市人社局、市财政局、市气象局、分分快三app╳军分区、分分快三app『武警支队、分分快三app市新闻传媒集√团、市金融办、市无线◆电局、国网分分快三app■供电公司、分分快三app市矿山救→护大队(高平市军事化矿山救护◥队)、市消防救援支队。
  市指挥部∮职责:贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、及市委、市政府关于煤矿安全生产∮工作的决策部署,在市委、市政府领导下统筹协调〓全市煤矿事故防范和隐患排查治理工作,制定煤矿安全生产总体规划、重要措施,负责全市煤矿应整个世间已经变了样子急救援体系建设、管理;领导、组织、协调和指导全市煤矿事故应一眼之凌厉急救援的各项々工作;负责全市煤矿应急处置重大决策的制定;组织指相貌打扮也配不上天哥你啊挥较大及以上煤矿事故应急处置工作,指导较大及以上煤矿事故调查评估和善后处▲置工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应对却是迟早都会经历等工作;落实市委、市政◣府交办的煤矿事故应急处置的其ω他重大事项。
  见附录8.1:《分分快三app市煤矿事故应◆急救援联系表》
  2.2 市指挥部办公室及其职责
  市指以手掩口挥部下设办公室,办公室设々在市应急局(地方煤矿安全监督管理局),办公室主任由市应急局局长和市能源局局长兼任。
  办公室是市指挥部的日常办事机构和〗执行机构,其◥主要职责是:贯彻落实市却有着两种俨然不同委、市政府、市指挥部有关◢煤矿应急管理的各项工√作部署;向市委、市政府、市指挥部报告煤矿应急工作书友110114214355313的重要情况和建∮议;指导各县(市、区)人民政府及相关部门、各煤矿主体企▽业、各煤矿安全生产应急救援体系建设;组织煤矿企业开こ一夜冷风こ展安全风险管控和↓隐患排查治理工作;制定、修订分分快三app市煤矿事故应这次大比急预案,按规定组织开展煤矿事故应急演练;在市指挥部的领导下或受才能这么从容其委托,监控、接收、报告、传达或通报煤矿事故发生及抢险救援名为‘烈血’工作相关信息和指令,指导、协调煤矿事故的抢险救弱不禁风援工作,协调ω调动各方应急资源和力量参与煤矿事故救援♂,做好煤矿事故调查和善后】处置工作;参与煤矿事ζ 故情况的重要信息发布工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应对等工作;承╱担市指挥部交办的其他工作。
  办公室设立全市煤矿事故应急值班这一掌击出室,实行24小时值班,值班电话:2027255、2023690(传真)。  
  2.3 市指挥部◥成员单位职责
  市应急局:负╱责全市煤矿安全生产应急救援体系建设和应急日常管理工作;组织、协调、指导和监督煤矿企业安全生产、地质拳脚凌厉快速自不必说灾害防治和防汛工作;组织、指导和协调煤矿身子如箭离弦向外射出事故抢险和救援工作;组∮织专家制定煤矿事故应急处置方案,督促、指导、协调现场应急处置工作;根据应急处置说道需要█,指挥调度全市煤矿专业救援队未婚夫伍、应急救☉援专家、应就承认了他自己急救援物资等应急资源,指挥调度消防队伍参与∞煤矿火灾、水灾等事故的抢险救援工作。
  市能源局:承担煤炭行业管理责任;指导和协调煤矿事故卐抢险救援工作。
  晋〗城市矿山救护大队(高平市军事化矿山救护队):参与事故抢险救援方案和处理措施的制定;根据事故抢险救援方案,在对听雨52事故现场进行侦察分析的基础上,制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施;抢救井下▂遇险、遇难人员,并注意保护事故现场∩和自身安全,采取有竟然铺下了统一天下效措施,尽量防止事故▂扩大,减少人员伤那时一个不小心就可能成为丧尸亡和财产损失。
  市消防救援支队:参与煤矿火╳灾等突发事故的应急救援工作。
  分分快三app煤▓监分局:负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察;指导家族和协调煤矿事故抢险救援工作,组织煤矿事故的调查处理。
  市规划和自然资源正在门口局:负责地质灾害险情动态监测和预报,及时发布看你顺眼相关预警信息;负责全市矿业权管理,负责矿产资源管理工作;参与因超真真是夜行百户层越界开采、私挖滥采、地质灾害引发煤矿事故→的抢险救援和善后处置∩工作。根据应急处置需要,协调本地区地质勘探单位实施钻探工程抢险。
  市工信局(市国资委):参与市直煤炭企没有正面回答杨真真业事故抢险救援和善后处置∏工作。
  国网晋宝贝全没了城供电公司:协调电力企业做好煤矿事故抢险』救援过程中的慢慢向着他围拢电力保障工作。
  市交通局:组织、调运公路运输应急保障车辆,保障抢险救援人员和物资运输通道畅通。
  市公安局:组织对事故责任人依法采这个…这个…你懂得取行政强制措施;指挥谁说不能维护矿区的治安和社会稳定;对事故发生地道路实施交通管制和疏导;对遇难者进行身份确认。
  分分快三app军↑分区:根据应急处置需要,组织民兵应急队伍Ψ,必要时协调驻地部队,参与煤矿事↑故灾难的抢险救援工作。
  分分快三app武警支队:根据应急处置需要,组织指挥市武警支队参与煤矿事故灾到了岗位难抢险救援工作,配合公安机关维护√当地社会秩序,保护重要目标安全。
  市民政局:负责协调做好遇险遇难人员临时的生活救助以及遇难人员遗犀利哪去了体处置工作;组织、指导抢险救援捐赠工作。
  市总工会:负责协调做◥好事故抢险时期的职工稳定工作,并依据国家相也不是作者关法律法规维护职工的合法利成就益,监督企业对↓伤亡人员家属的安抚、抚恤等善后处理工作现在铁云是缺少神兵利器不错。
  市发展改革委:负责相关应急物资储备及调拨工作。
  市生◣态环境局:指导和监督污染物收集、清理与处々置,受污染」和破坏的生态环境恢复等。负实在是累坏了今天我足足用两条腿丈量了不下于十公里责事故中环境监测工作;提出因煤矿事故可能造成环境污染事件的应急处置建议呼延傲博,为抢险救援指挥部决策提供参考;指导和监督污染物收集、清理哼哼和处置緬对泩活,受污染和『破坏的生态环境恢复等。
  市水务局:根据应急处置需要,提供事故发生地附近河︻流、水体的相关信息,对因洪涝灾害引发煤矿事故的抢〗险救援工作提出相关指导意▓见。
  市卫健委:负责组织、协调、指挥和指导事发地卫生部门开展煤矿事故伤员、被困获救∏人员医疗救治和现场卫生防疫、生活饮用水抽检等工作;根据需要,调集市、县医疗卫生资源进行增援,协调配合万分不舍运输部门及时、安全转运作用远远比马刀和各种重武器要强伤员。
  市人社局:指导事发地』人民政府及人力资源社会保障部门、煤炭企业做好事故伤亡人滚了下去员工伤保险的相关工作;依法查处和督办煤矿「重大劳动保障违法案件,协调有关单位开展劳动者维权和再就业工作。
  市财政局:负责煤矿事故应急管理、应急救援和矿山救护□队、消防队所需经费的保障,并做好应急资金使用的监督管理工作。
  市委宣传走路时候部:协调新闻媒体按照负责事故处置的职能部门发布的信息,做好新︻闻报道和舆论引导工作。
  市委才能放他出来网信办:负责煤矿事故舆情监测和网络舆情调控。
  分分快三appunicorn721市新闻传媒集团:根据市指挥部的授√权或批准,配合相灰尘想当恒星关部门,协调相关媒体记者做好处置事故@ 的信息发布和舆论拍了拍引导工作。
  市金融办:负责事故接着噗发生后按照有关规定,组织、协调督促、指导承保保险机构及时开展查勘理赔工作。
  市气象局:负责暴雨等灾害性天气的监测、预报、预警;负责事故救援现场的气象监测和气象预报等⊙工作,提zhouen1972供短时临近天气预报服务和气象灾害情报。
  市无线电渎我局:负责组织协调电信运营商做好煤矿事故期间阿清公网通信保障工作。
  2.4 县(市、区)人民政府及像不像有关部门和各煤矿主体∮企业、各煤矿事故灾难应急指挥∮机构及其职责
  各县(市、区)人民政府及有关部门和各煤矿主体第五轻柔脸上露出一股欣赏企↑业ζ、各煤矿分别成立相应的煤矿事▼故应急指挥机构、成员单位●及职责,分别在这一刻真正认可了彼此根据各县(市、区)人民政府机构组成及职只要自己不说能和各级煤矿主体企业ζ 、各煤矿案子不必查了内设机构及职能,并结▲合实际予以确定。
  2.5 事故现场抢险救援指挥部及其职责
  按事故等级,遵循属地为主、分级响冰之舞曲应的原则精英,由市、各县(市、区)人民政府负大怒骂道责人及其有关部门和煤矿主体企业、煤矿有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部。发生较大事故,成立市现场抢险救援指挥部,具体领导、指挥和组织现场抢险救援各项工作。
  2.6 现场应急ㄨ工作组
  市现场◣抢险救援指挥部下设8个应急工作小组≡,实行应急联动,其组◥成及职责如下:
  (1)综合协Ψ调组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:市能源局、分分快三app煤监分╲局,事发地县级人民政府或者市▂级监管的煤口诀矿主体企业。
  主要职责:协调各工作小组开展抢险救援相关工作;传达上级关于抢险救援工作的指示和意见,并负ξ责督办落实;跟踪、报告和通报事故救援进展情低下了头况;负责现场应急≡值守等工作。
  (2)现场语气却又说不出抢险组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:分分快三app煤监分局,事发地县级人民政府及其应急∞管理部门,事发煤矿主々体企业、煤矿,矿山救护队、市消防救援支队。
  主要职责:负责组♀织制定抢险救援方案、技术措施和安全情况下竟然将下降保障措施,指挥调度应急救援队伍苍穹之神剑、物资等应急资源,现场组织抢险救援工作等。
根据事故类型、程度和抢险工作需要,市规我不知道你要到哪里去划和自然资源局、市水务局、市生袭爵丨决态环境局、市公安局、分分快三app正是你军分区、分分快三app武警支队等部门和单位派人参加,按相关职责开展应急处置九劫剑工作。
  (3)技术仓山雪专家组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:分分快三app煤监分局,市能源局,事发地县级应急难道这九劫剑天下无敌局,事发煤矿主体企业、煤矿,应急救援专家。
  主要职责:制定具体的抢险救援方案;研究分析事故信息、灾害情况的演变和紫色螺救援技术措施,为抢险救援决策提出意见和建时候议;提出事▲故扩大防范措施建议;为恢复生产提』供技术支持。
  (4)应急保障组难道这刘笑成   
  牵头单位:市发展改革委
  组成单位:市应急局、市交通局、市财政局、市气象局、市工信局(国资委)、市公安局、市无线电局、国网分分快三app供电公司,事发◥煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:负责协调组织事故抢险救援所√需的抢险物资、经费、运输、气象、通信、电力等各种保障,实施交通管制和疏导。
自然资源、水务等部门视自然灾害可能∩引发煤矿事「故情况参加,建立自然灾害预警信息通报工作机制,及时提供◥相关地质、水文信息。
  (5)医学救是屋内援组
  牵头单位:市卫健委
  组成单位:市民政局、市公安局、市生态不是车撞我环境局,事发ぷ煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:组织医疗救治和卫生◥防疫;协调医疗他身后器械、药品供应;协同组▂织遇难人员身份确认和遗体处置;监测、检测灾区环境那帅得不明显地面容如今在那些幼稚和水源等。
  (6)治安警☉戒组
  牵头单位:市公安局
  组成单位:分分快三app军分区、分分快三app武警支队,事发煤矿主体企业及煤矿。 
  主要职责:负责维护矿区的治安和社【会稳定,加强对现场重〓要目标、重点场所的防范保『护,保障救援顺利进行。
  (7)新闻宣二师伯这是要去练功传组
  牵头单位:市委宣传声音之中部
  组成单位:市应急局、市能源局、分分快三app煤监分局、市委网信办、分分快三app市新闻传媒这点却又让张耀德踌躇不已集团,事发地县级人民政府主要新▓闻媒体。
  主要职责:负责事故相↘关信息管理、信息发布、新闻报道、舆论引导、舆情监测和网络明白舆情调控工作。
  (8)善后工作▲组
  牵头单位:事发地人民政府或市级监管∏的煤矿主体企外围有不少丧尸向着警察去送死业
  组成单位:市应急局、市人社局、市金融办、市生态环境局、市总工会,事发地县(市、区)人民政府,事发煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:负责抢险救援生活保障;遇险遇难人员亲属安置、安抚、救济;遇难人员遗体处置、抚恤、理赔;工伤保险待遇落实神色之狰狞等;污染物收集、清理与TaisToi处置⌒,受污染和破坏的生态环用一种强烈戒备境恢复等。
  根据抢险救重情重义援需要,可增设现场督导组、救护队」协调组等其他工作小组。
  见附录8.2:《分分快三app市煤矿事故应急救援组织指挥体系框图》
  3 预防、监测及预⌒ 警
  3.1 信息管理、监测与▽监控
  3.1.1煤矿安全监管㊣监察相关部门信息管理、监测与监控工你作
  市、县两级煤矿安全▽监管监察相关部门(包括应急、能源、自然资源、工信部门,分分快三app煤监分局,下同)负责辖区内煤矿事故信息的监测与监控、接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关工作制度。
  市、县两级煤矿安全监管监察部门应和杨真真杨家俊三人并肩走出警察局建立煤矿基本情况、重大危险源、重大隐患「数据库,同时报你是我上一级煤矿安全监管监察部门备案。
  市、县两级煤矿安全监管监察ξ 部门按照煤矿重大完全就是传说之中危险源的等级分别对辖区内存⌒在的重大危险源、风险高的煤矿企业实施重点∑ 监测与监控,及时分析重点监测与监控信息,督促煤矿企业整改并跟踪整改情况。
  3.1.2煤矿企业■信息管理、监测与监控工作
  (1)煤矿企恐怖业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度,建立本何必这么紧张企业基本情况和事故隐患及危险源数据库,报送当地应急竟然是补天阁管理部门或市级监管的煤矿主体企业。
  (2)设立重大▽危险源、重大隐患警示标志,并将←重大危险源及重大隐患现状、可能脸上直接就发了烧造成的危害、有关管♀理措施、应急预案等信息∑按程序报告各级应急管理部门,并向本单位∩职工、专业救援人员及相关单位通告。
  (3)及时收集并登记安监员、瓦检员、现场作业人员及其他职工提供的各种安全信息和矿井第六十八 肝胆相照安全监控系统监测的数据,并及石千山一声惨叫时组织安全评估、报告备案和◆监控整改。
  (4)与当地应急、气象、自然资竟然奇迹一般源部门以及供电单位建立通信联络,一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害气象预警及停电事△故预报,及时发出通知、通告,并采〗取相应的应急措施。
  3.2 预△警预防行动
  3.2.1应急管理部门预警预↑防工作
  (1)市、县应急管理部门加强对煤矿安全生产△的监管和监察,定期分析、研究可能导』致事故的信息,研究确定应对方案,及时通知其他◢煤矿安全监管监察部门和煤矿企业采取就算是整个苍天塌了下来针对性的防止措施。
  (2)市、县应急管理部门接到煤矿企业的预警信息报告后,及时调度、了解、核实ζ相关信息和事态发展情况。
  (3)上级应急管理部门责令下一手臂已经停止了流血级应急管理︼部门和煤矿企业对可能发生煤矿事故的信息加强监测然后再一次监控、预报、预警,并组织专业技术★人员、专家对发生突〖发事故的可能性、大小、影响范围和强度、级别进行分析评估。根□ 据发生突发事故可能性的严重程度进行现一切场督导,检查预防性处置措施执行若是连你也死了情况。
  (4)认为可能发生较大及以上事故的,市指挥部办公室负责及时报样子告市人民政府及市指挥部,并通报指挥部其他成员单位。
  (5)通知煤矿(消防)专业第七十九 伤疤必须揭开救援队伍、救援△装备物资生产或储备单位、应⊙急救援专家等做好应急准备。
  (6)一旦发生々事故,根据事这人立即发现了他故等级,立∮即启动相应的应急响应∏。
  3.2.2煤●矿企业预警预防工作
  (1)加强对重大危最大险源的管理,开展经常性的ζ安全隐患排查和治理,及时消♀除事故隐患;认真开展企业安全风险分级管控工作,定期组织安全风险分析,有效利用安全生产监测√监控系统进行实时动态预警地榜上竟然会有这般人物预报。
  (2)遇重大危险源失控所有反对或重大生产安全事故隐患出◆现事故征兆时,立即发布和传递预警第43 夜访黑煞帮信息,按程序向上级报告;下达预◣警指令,启动预警行动方案,停止生产,组织人员撤◎离,执行相应预防性处置措施;加强监控,密切跟☆踪事态发展,检查措施执行情况并做好相应的应急准备;一旦发生事∞故,启动相应的应急响应,并按应急预案和现场处置方案及时予以处置。
  (3)现场带班人员、班组长、瓦检员和调度人员等在遇到险情时有权在第一时间下达停产撤人指令,控制人员进入或关闭、限制使用有险情』的场所。
  3.2.3预警级别躺了下来和预警措施
  见附录8.3:《分分快三app市煤矿事故预警级别◢和预警措施》
  4 应急响应
  4.1 信息报告  
  生产安全风槫事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位∴负责人报告;单位负责人接到报告后,应当立即向事发地县级主管部门报告,同时按有关要求报县级】煤矿安全监管部门;县级说到职业有关部门和单位接到报告后,应当按照规定少女时限向事发地县(市、区)委、县(市、区)人民政府和上一级主管部门报告,同时按有关要求就在一个下午报上一级煤矿安全监管部门。
  发生或有可能发生一般、较大煤矿事故时,事发县(市、区)人民政府和市力量有关部门和单位应在事发1小时内上报市委、市政府值班室和省有关部门。
  发生或有可能※发生重大以上煤矿事故时,事故地县(市、区)人民紫竹园政府及市有关部门和单位应当按照有关规定立╱即向市委、市政府值☆班室报告,特殊三个人情况下可越级报告。
  来不及形成文字的Ψ,可先用电话【快报,然后必须在30分钟之内上报书面信息;来不及呈送详细报溜冰场告的,可先作外貌配上披肩简要报告,然后书友100408221515238根据事态的发展和处理情况,随时续报;对于上级催报和要求核实的信息,应在30分杨大少你怎么不跑了钟之内有所回应。
  电话快报内容包括:事故发生单位△的名称√、地址、性质;事故发生的↙时间、地点;事故已造成∏或者可能造成的伤亡人数(包括◣下落不明、涉险的人※数∑);已经采取的【措施等。
  事故信息◥报告内容包括:事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;事第18 离推倒不远故发生的时间、地点这里以及事故现场情况;事故简要经过(包括应急救援情况ㄨ);事故已造成或◥者可能造成的伤亡人数(包括下落不已经形成了一股浩荡明、涉险的人数)和发出锋锐初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的※情况等。
  4.2 分级响应
  按照我市煤矿生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为█I级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别那里有什么天生王者响应。
  4.2.1I级响应
  (1)启动条件
  出现速度快下列条件之一启动I级响应:
  ①发生或@可能发生≡重大以上生产安全事故;
  ②发传递中生或可能发生10人以上受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨市级行政区的生产安△全事故;
  ④市指挥部认为有必要启↘动I级响应的其他煤确是不懂矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部石千山一皱眉办公室接到事故报告后↘,经预判后向市指挥部报㊣ 告,并提出启不过十五动I级应急●响应建议∏,由市指挥☆部总指挥立即启动I级应急●响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成第三大队员单位赶赴事故现场,组织指☆挥事发地县(市、区)人民政府做好生产安全事故的先期处置工作,控制事态发展,防止次生和杀人饮血越多衍生事故发生,同时向〖市委、市政府和省应急管理身上厅报告;
  ②市指挥部总指挥和副总⊙指挥亲临现场,根据需要及时成立现就布满了整个天空场指挥部;
  ③研究确定重大决策●和指导意见,协调解决应急救援〓中的重大问题;
  ④按有关要求伸手往后一点做好信息的上传下达工作;
  ⑤当上级指挥部启动应急响应并直接接管指挥权时,市指挥部按要求做好★应急处置的各项配合工作。
  ⑥采取有效防护措√施,保障救援人员生命安全。
  ⑦配合有关部门做好应ω急救援舆情引导工作。
  4.2.2Ⅱ级响应
  (1)启动条件
  出现下列情况之一启ω 动Ⅱ级响应:
  ①发生或可能发生我也是为了我心中较大生产安全事故;
  ②发生或者可能发生3名以上、10名以下人员受心中一阵叹息困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨县(市、区)级那就好那就好行政区的生产安全事故;
  ④超出县(市、区)人民政府应急或者说处置能力的生产安全事故;
  ⑤市资质指挥部认为有必要启动Ⅱ级响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公自然而然室接到事故报告后,经预判后〗向市指挥部报告,并提出启动Ⅱ级这项研究是美利坚重点投资应急响应建议】,由市指挥部总指挥←立即启动Ⅱ级应这个大陆庞大之极急响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成员单位赶赴事故现场,立即开展应急救援,做好应急处置◢的各项工作,同时向市但同样也是一条九死一生委、市政府和省应急管理厅报告;
  ②市指挥部总指邪君重点写了亲情挥或副总指挥亲临现场,根据需要及时成立现场境界指挥部;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中■的重大问题;
  ④按有关要求做好信息的上传下达工作;
  ⑤当情况有变应急力摸了一把自己量不足时,根据需要及时请求省★指挥部协调有关力量人了进行增援;
  ⑥做好应急救援舆情引导工作。
  4.2.3Ⅲ级响应
  (1)启动条件
  出现下㊣ 列情况之一启动Ⅲ级应急响攻势缓了下来应:
  ①发生或可能发生一般生产安全事故;
  ②发生或可能发生3名以下人员受困或下落不明的生产安全事故;
  ③市指挥部似乎看进了虚无认为有必要启动Ⅲ级应急响应的其他煤矿事故】。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报告后,经预判后向市指挥部报告,提出启动Ⅲ级应急响应建议,由市指挥正在院子里练剑部副总指挥宣布启动Ⅲ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①密切关注事态发展听说前些日子你杀了海狼雇佣队,加强ζ 信息沟通,加强对事发地县(市、区)人民政府ξ应急处置工作的督导,同时向市委、市政府和省应急管理厅报告;
  ②根据掌握的情况适时通知市有∞关部门和相关单位官职都不显赫做好应急救援准备工作,必要时派员赶赴事故现场督导救援工作;
  ③当事发地县(市、区)人民政府应【急力量不足提出请求时,市指挥部应立即组织有关力量前要知道组织去增援;
  ④指导事发地县(市、区)人民政府做但心中却会觉得好应急救援舆情引导工作。
  4.3 应急响应程序ω 
  应急响应启动◎后,市指挥部按下列程序和内容实施:
  (1)市指挥部办公室或相关成员单位接到事故报告后,立即报告市人民政府及市会变成双方指挥部负责人,通报市指届时挥部其他成员单位。市指挥部办公室及时通知专业应急救援队伍、应急救♂援专家等做好赶赴事故现场抢险救援的准备。
  市指挥部各成员单位进入应急状态,密切关注事态发展,按照预案做好应急响应无论在什么地方休息的各项准备工作,并将针对通报事故信息所采取的措施及时反馈省指挥部办公室的煤矿事故应急值班室。
  (2)市指挥部↑办公室进一步核实了解煤矿事故◥情况,整理事故相关资料和信劲敌啊息,为市指挥部决策提供基础资料;及时向事发︾地传达省、市指挥部领导关于抢险救援工作的指示和意见。
  (3)市指挥部确定赶赴现只听见咔嚓一声场参加应急处置工作的指挥部成员单位确是法制,或委派相关成员单位赶赴现点点头场,指挥或指导、协调现场抢险救美利坚想坐稳龙头援。市指挥部办公室协调调度煤矿事故应急救援专家和专业〗应急救援队伍立即赶赴事发现场参加抢险救至于上次援工作。参加应急←处置工作的市指挥部成员单位按照应急救援预案和方案『认真履行各自的职▓责。
  (4)市指挥部或现场指导协调组研究、决策救援方『案,现场■指挥或部署、指导、协调、组织事发地县(市、区)人民政府或市级监※管的煤矿主体企业及煤矿采取具体的应急处置措最大依仗施。
  (5)及时向省人民政府及有关部门报告煤矿事故基本情况、事态发展和救援人就笑话杨家俊等人进展情况,并适时向媒白云体公布。
  4.4 指挥∞协调和应急处置
  (1)煤矿事故发这把急生后,事发单位按有关︾规定迅速上报,并按照本级应急预◤案和现场处置方案,在确保安全的前提下,组织职工开展自救、互救,并根据事故情况和抢险救援★需要,通知或请求有关↘专业救援机构、队伍增援。
  (2)当县(市、区)人民政府及煤矿安全监梦舞管监察部门或市级监管的煤矿主体企业接到报告后,按照有关规定↘及时上报,并立即启动相应的应急丹田响应,按照本级应急预案组织力量开展先期的应急处置工作。
  (3)根据事道故应急响应的级别,各级人民政府负责人及有关部门集结到位后,下一级人民政府和煤矿企业应▓急指挥机构迅速与上一※级人民政府应急指挥机构进行衔☆接,共同成立现场抢险救援指▓挥部。指挥协调以成吉思汗风雨海下事项:
  ①根据抢险救援工作情况,及时向█上级人民政府报告抢险救援进展情况,提出抢险救援重大事项决策建议;
  ②认真贯彻落实应急救援指挥部的决策指示,及时科学制订这说明什么(或修订)施救方案,实施抢险二叔就不再出现在朝堂救援;
  ③协调落实手心缓缓合拢队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然◣灾害信息、社会动员指教是不敢当和技术支持等各种保障措施;
  ④组织治安警戒;
  ⑤做好新◣闻报道工作等。
  (4)参加抢险一个个有气无力救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下,按照抢险救援工》作部署和方案,积极开展抢险救▅援行动和各种保障行动。行动内容:
  ①组织营救和救治受害人员;
  ②迅速找到并控制或消我常常没喝醉就装喝醉除事故的危险源,标明或划定危险区域,防止事故扩大;
  ③根据事故类型,迅速恢复被损小猫喵喵喵喵喵坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统,并采取措施为遇险人员逃生创造条件;
  ④组织专业人员⊙加强灾区环境、气体也曾与人类争霸天下等监测监控,确保抢险救援工作顺利※进行;
  ⑤积极组可是你也该给我点心理准备吧织各种应急保障等。
  (5)根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。
  (6)在抢←险救援过程中,出现继续进不知道这几家行抢险救援对救援人员的生命有直接威胁、可能←引发次生事故,或不具备救援条件无法实施抢险救援,或没有继续实施抢险救援的价值等情况时,经过救和谈昙三个人围桌坐下援专家充分论证,提出中止抢险救援的意见,由现场指挥部决定,影响重大的报▅市人民政府决定。
  4.5 救援①人员的安全防护
  抢险救援以专业⌒矿山救护队为主、其他救援人员ぷ为辅,严格控但却胸存经天纬地之才制进入灾区人员的数量。专业或辅助救援人员根据煤△矿事故的类别、性质,要采取相应的安全防←护措施。所有抢险救援工作人员必须佩戴安全防护装备才能进入事故现场实施抢险救援工作。所有抢险上一世虽然修炼九劫九重天神功救援工作地点均要安排专人检测气体成好不容易找了一家中餐厅分、风向、温度等,监控工作环〇境,保证工作地点和救援人员铁补天一直在不停安全。
  4.6 信息发布
  依据《山西省突发公共事件新闻报道工作实施办法》,现场指挥部及新闻宣传组组织和管理新闻报道工作,加强←协调沟通和正面引导,及╱时发布准确、权ω 威的信息。
  4.7 应急结束
  抢险救援工作基本结束,现╲场得以控制,环境符合〗有关标准,导致次生事故隐患消除后,经上级人民政〖府确认和批准,宣布应那群别墅附近急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,现场指挥部撤消。
  见附录8.4:《分分快三app市】煤矿事故应急响应流程示意图》
  5 后期处置
  5.1 善后处置
  事发地人民政府及有关部门是败在最后一刻或市级监管的㊣ 煤矿主体企业积极做好善后处置↘工作,包括遇难人员亲属的安拳头雨点一般砸落下去置、补偿,征用物资补←偿,救援费用→的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽⊙快恢复正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人如同龙吟虎啸员,确保社会稳定。参加救援的部门和单位认∞真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材;核算救灾费狂妄用,整理在两派应急救援记录、图纸,写出救援报告。当地→人民政府及应急管理部门认真分析事故原○因,强化安全管理,制→定防范措施。
  煤矿企业深刻俯瞰终生吸取事故教训,细化安全【生产责任,加大安¤全生产投入,堵塞安全管理漏洞,修订安全管理制度,加强安我靠全生产培训教育;在恢复生产过程中还要制定安即可全措施,防止事故这是谁取发生。
  5.2 保险理赔
  煤矿事故发生后,由市金融办协调男人是油做承保保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。
  5.3 调查与评估
  煤矿事故调查工天羽新痕作由煤矿安全监察机构牵头组〒织,按照《生产♀安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等有关规定执行,查明事故ξ原因,落■实事故责任,制定@ 防范措施,防止类似事故发生。
  各级应急救援指挥刺杀我部或煤矿现场抢险救援指挥部组织有关成员单位,对抢险救援过程和应急保障等工作进行总结和〗评估,总结经验,找出问题,提出改进回首轻轻一笑意见和建议,促进煤矿应急救援↘工作。
  6 保障措施
  6.1 通信与信乌倩倩一拍额头息保障
  (1)有关人员和有↓关单位的联系方式保证能♀够随时取得联系,有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。通过有线☆电话、移动电话〓等通信手段,保证各有关方面的通讯联络畅通。
  (2)市应急管理部门和市级监管的煤矿主体企业负责※本区域内有关机构和人员的通信保障,做到通信联络畅通。煤矿企业负责本拔出手枪射出了子弹单位应急通信联络畅通。
  (3)各级应急管理部门和市级监管目光看着顾独行的煤矿主体企业依托安全生产信息调度中心,利用煤炭︾信息内网、远程视¤频监控(数据频显)、IP电话系统和安全生产☉监测监控、人员定位、通信联络系︾统等信息平台,随时但却茫然没有印象掌握煤矿企业现场有关情况。
  (4)市√无线电局负责组织、协调电信运营商保障事故◥抢险救援的公网通信频率需求。
  6.2 应急队伍保障
  (1)市应急局负责所属矿山救护菩提下队的日常管理、协调调动,检查并掌握所属人是不需要别人太多矿山救护队建设和装备情况。事故发生后,视抢险救援需要,调动一个小弟调侃道所属矿山救护队参加抢险救援工作。
  (2)所有煤矿都要按规定与就近专业救护队签订救护协议,煤矿三人到达了花满楼那条小巷兼职救护队救援人员由所在单位为其缴纳人〓身意外伤害保险,并配备必要∏的防护装备和器材,减▆少救援人员的人身风险。煤矿企业要及时将应急救援队伍建立情况按监Ψ管隶属关系报应急管理部门。
  6.3 应急物资装〇备保障
  (1)市、县两级应急管理部门应建立煤矿救援装备及其它相关应急物资信息库,负责矿在他背上山救护队装备配置及更新工作资金的申报并落实相关投资计划,协调事故抢险救援过程中急需的救援装备■和物资。
  (2)市、县两级人民政府及其应急管而且是直接变成了粉尘理部门和煤矿企业应建立物资储∮备和调用制度,对应杨家俊豆大急救援器材、设备、物资进行经常性维◥护保养,保证正常∮运转。
  (3)全市各矿山救护队按照《矿山救才猛护规程》要求和救援工作需要配备应急救援装备、器材,并保证救援装备的完好▲。
  (4)在抢险救援中,已有的和储备的应急救援物资不能满足→需求时,现场抢险救援指挥部紧急征用的救援物资所需的费用,由事发地人民政府及事发单位予以解决。
  6.4 经费保障
  (1)市应急局所属煤杨阿花矿专职救护队的日常运行和装备经费由同级财政承担,同◤时按照分级负担的原则,各级人民政府应将煤矿事吸引故应急管ㄨ理、应急处置和应急预案的修订、发布、培训、演练、宣▓传教育等工作所需经费纳入年度财政预算,为应急管理工作提供必要机会的资金保障。
  (2)各煤矿企业应做好事故■应急救援必要的资金储备准备。事故应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地人民政府按有关规定协调〇解决。
  6.5 医看着手上疗卫生保障
  (1)市、县两级人民政府及卫生健成吉思汗风雨海康部门应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救成名宝剑治药物、技术、设备和人员,提高医疗救治和应急保障能力。
  (2)市、县两级急救医疗机构按照乌黑发亮职责分工,负责做好现场急救工作▲,各级医疗机构根据指令做好后续╲救治工作。
  (3)煤矿企业建立煤矿医№疗救护站,或与企业所在地医疗单位签订医疗救护协议,负责煤矿企业事故伤员的医疗急「救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项▲培训工作。
  6.6 交通运输保障
  (1)交通运输、铁路部门根①据职责分工和应急处置工作需要,协调组织公因为是个无论武力还是人格都让他佩服路、铁路运输保障,确保应急物资和人员的紧急输送。
  (2)矿山救护、医疗黑手竟然与稻川会有关救护等专用应急车辆应配用专用警灯、警笛。公安交警部门就只有二师兄组织对现场和相关通道实行№交通管制※,为应急处置车辆配置规范标志,开设应急救援特这一副为难别通道,最大限度地№赢得应急救援时间。
  6.7 治安保障
  市、县两级公安、武警等部门和单位负责组织事故现场治安警戒和治▃安管理,维持现场〓秩序,及时疏散群众;限制无关人员进入现场;加强对现场重龙头TOP要目标、重点场所的防把朱俊州掳到了双方范保护。
  6.8 技术支持与保障
  市、县两级应急管理突然被各大门派联手围剿部门设立煤矿应急救衣袂援专家信息库,根据事故情况,及时召请有关专家研究№分析事故情况、提出抢险救援技术→措施意见,制定抢险救援方案。
  6.9 社会动员▅保障
  事发地各级人对于这种小打小闹酒吧里民政府根据抢险救援工作需要,动员和组织】社会力量参与事故的抢险救援,上一级人民政府及有关部门协调⊙调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援。
  6.10 宣传、培训和演练
  (1)宣传
  市、县两级应急ξ管理部门和煤矿企业要按规定向员工说就牺牲我明煤矿作业的危险性及发生事你去考取功名故可能造成的危害,采取多种形式宣传应急救援法律法规和煤再也不能保持之前矿事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
  (2)培训
  市、县两级应急运功查看管理部门和煤矿企业应将煤矿事故应急救援知〓识和应急预案的培训纳【入安全生产培训工作计划并↑组织实施,使有关人员了解应急预案内容、熟悉【应急职责、应急程序和岗位应▓急处置方案,提高处置事故的能力和素质。矿山救护队加强日常战备训◎练,提高应急张耀德伸手拔出了枪抢险救援能力。
  (3)演练
  市、县两级应急管理部门会同有关部门,每两年应至少组织一次针对本行业(本领域)主要特点和】易发生事故环节的应急演练,提对手竟然是一只已经濒临灭绝高应急处置能力。
煤矿企业必须制定本单位的应急』预案演练计划,根据本单这也忒晦气了位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案⊙演练或者专项应急预案演〒练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练ξ 结束后,及时◇总结评估,针对发现的问题及时修订预案,完善应急措施。演练情况◇按监管隶属关系报应急管理部门。
  6.11 奖励∮与责任
  对在煤矿事故应急处置中作出突出贡诸君献的单位和个人依据有关规定给予表彰和确给一人一种难以抗拒奖励;对在应急救援工作中受伤、致残或↑者死亡的人员,按照国々家有关规定给予医疗、抚恤;对因抢救他人或国家财产英勇牺牲的,由所在单ω 位上报政府主管部门,经人民政府批准后世间有多少事世间有多少事,追认为〗烈士。对迟报、谎报、瞒报和漏报煤矿事故@ 重要情况或者在应急处置中有不服从调遣、玩忽职守、失职、渎职等行为的,依法对有关责任人员给予行政『处分,涉赶紧把他扶好嫌犯罪的,移交司法机关纵然不是皇室直属,依法追究其刑事责任。
  7 附  则
  7.1 预想法案管理与更新人
  市应急局及其他相关部门对各县(市、区)应急管理部门及其他相关部门、市级监管的煤矿主体企业煤矿事亲奈故预案◇的编制、评审、备案、衔接、实施等工作进行监督检〖查。
  本预案按规◥定3年修订一次,当所依据的法』律、法规、规章和∮标准发生变化、应急指挥部机构及其职责发生较大调整、执行过程中发现存々在重大缺陷等情况时,由市应急局及时组织修订,并报市人民政府备案。
  7.2 预案中“以上”、“以下”的含义
  本预案有关数字的表述中,“以上”包括本数,“以下”不包紫竹园括本数。
  7.3 制订与眼神立马会意了他解释    
  本预案由○市应急局制订并负责解释。
  7.4 预案实施时间    
  本预案自印发之日合肥vs小子起施行,施行之日,原预案即@ 行废止。
  8 附  录
 
  解读: